Меню Рубрики

Уведомление о строительстве лпх

Содержание

фото

документы

уведомление о планируемом строительстве

уведомление администрации о соответствии параметров строительства

уведомление администрации о несоответствии параметров строительства

уведомление об изменении параметров разрешённого строительства

уведомление об окончании строительства

уведомение о соответствии построенных объектов

уведомение о несооветствии построенных объектов

Содержание

О новшествах по ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ)

Уведомления вместо разрешений

В документальной подготовке к застройке участков:

  • для личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта (ЛПХ)
  • для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
  • для садоводства
  • исключены разрешения на строительство
  • введены новые документы:
  • уведомление о планируемом строительстве/реконструкции объекта
  • уведомление об окончании строительства/реконструкции объекта

Установлена равнозначность понятий

  • объект индивидуального жилищного строительства
  • жилой дом
  • индивидуальный жилой дом

В сответствии с Градостроительным кодексом РФ (пункт 39 статьи 1):

объект ИЖС — это отдельно стоящее здание, обладающее комплексом характеристик одновременно:

  • количество надземных этажей не более чем 3
  • высота не более 20 м
  • жилой дом:
  • состоит из комнат и вспомогательных помещений для бытовых и иных нужд и связанных с проживанием граждан
  • не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

Новая статья 51.1 и статья 55 в Градостроительного кодекса РФ устанановили порядок подачи уведомлений. О намерении построить дом, а потом о завершении его возведения застройщик должен сообщить администрации, направив уведомления:

  • о планируемом строительстве/реконструкции
  • об окончании строительства

Срок рассмотрения уведомления

Срок рассмотрения администрацией поступивших уведомлений — 7 дней.

В течение этого времени администрация:

  • сопоставляет параметры объекта, что застройщик указал в уведомлении, с предельными параметрами разрешённого строительства
  • делает выводы об соответствии или несоответствии параметров
  • определяет допустимость строительства объекта:
  • по виду использования земельного участка
  • по соответствию установленным ограничениям

По итогам рассмотрения, администрация направляет застройщику уведомление:

  1. о соответствии построенных/реконструированных объектов градостроительным требованиям
  2. о несоответствии объектов установленным градостроительным требованиям

Когда строительство объекта согласовано?

Строительство объекта считается согласованым, если застройщик получил уведомление администрации:

  • о соответствии параметров объекта
  • о допустимости его размещения

Оно даёт право на строительство в согласованных параметрах в течение 10 лет (пункт 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Строительство началось до введения уведомлений

Уведомление о планируемом строительстве подавать не потребуется, если оно было начато по ранее полученному разрешению.

По окончании строительства в администрацию нужно подать уведомление об этом факте.

Ситуации с самовольными постройками

В случае самовольной постройки власти вправе принять одно из 2-х решений:

  1. привести самострой в соответствие с градостроительной документацией:
    • с материалами по планировке территории
    • с параметрами объектов, установленными федеральными законами
    • с предельными параметрами разрешённого строительства/ реконструкции ОКС, установленными в ПЗЗ
    • о сносе самостроя

    Государственный кадастровый учёт и регистрация прав

    Государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС или садовый дом (пункт 1_1 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ):

    • выполняется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления
    • проводится без участия застройщика

    Застройщик может подать заявление в самостоятельном порядке в случае, когда орган местного самоуправления не направил материалы в Росреетр. К нему нужно приложить:

    • технический план
    • правоустанавливающий документ на земельный участок

    Виды уведомлений

    В документооборот введены несколько видов уведомлений, утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ( № 591/пр от от 19 сентября 2018 года):

    Уведомления от застройщика

    • о планируемых строительстве или реконструкции
    • об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции
    • о завершении строительства

    Ответные уведомления органа местного самоуправления

    • о соответствии параметров объекта установленным параметрам
    • о допустимости строительства объекта
    • о несоответствии или изменении параметров объекта тем, что были указаны в уведомлении администрации
    • о недопустимости строительста объекта
    • о соответствии построенных или реконструированных объектов требованиям градостроительного регламента

    Уведомление о планируемом строительстве

    Уведомления подаются в следующих случаях:

    • при планируемом строительстве или реконструкции
    • при определении соответствий или несоответствий установленным параметрам
    • для определения возможности строительства объекта
    • при изменениях параметров планируемого строительства/реконструкции объекта
    • после завершения строительства или реконструкции объекта
    • при установлении соответствия или несоответствия построенных или реконструированных домов требованиям градостроительного законодательства
    Читайте также:  Насос для фильтрации воды в бассейне

    В приложении к уведомлению указывается информация о составе сведений, документах (пункт 4 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ):

    • о застройщике

    для физического лица:

    1. ФИО
    2. место жительства
    3. реквизиты документа, удостоверяющего личность

    для юридического лица:

    1. наименование
    2. юридический адрес
    3. ОГРН и ИНН (для российской организации)
    4. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи
    5. способ направления ответных уведомлений администрации
    • о земельном участке:
    1. кадастровый номер
    2. адрес или описание, по которому можно определить расположение участка
    3. сведения о праве застройщика и правах других лиц на земельный участок
    4. ВРИ участка
    5. сведения о планируемых параметрах объекта
    6. сведения об отступах от границ ЗУ
    7. правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН
    • об объекте капитального строительства:
    1. назначение объекта
    2. цель подачи уведомления
    3. кадастровый номер (при реконструкции)
    4. права других лиц
    5. планируемые параметры:
      • количество надземных этажей
      • предельная высота
      • размер отступов от всех границ земельного участка до ОКС
      • площадь ЗУ под объектом
      • описание внешнего облика ОКС (когда строительство ведётся в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения)
      • указание о том, что ОКС не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости

      Пояснение

      Описание внешнего облика объекта включает разделы:

      • текстовая часть:
      1. параметры объекта
      2. цветовое решение внешнего облика
      3. перечень стройматериаов, определяющих внешний облик объекта
      4. требования к архитектурным решениям, установленные градостроительным регламентом
      • графическая часть:
      1. фасады
      2. конфигурация объекта

      Примечание

      При строительстве или реконструкции объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения застройщик должен представить типовое архитектурное решение. Это требование ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№ 73-ФЗ).

      Уведомление о планируемом строительстве направляется одним из способов:

      • лично
      • через МФЦ
      • через портал госуслуг
      • заказным письмом

      При отсутствии в уведомлении каких-либо сведений или приложений документы возвращаются застройщику в течение 3 рабочих дней. В сопроводительном письме указывается причина возврата.

      Если уведомление застройщика:

      • подготовлено с соблюдением всех требований
      • указанные сведения о будущем строении отвечают градостроительному регламенту территориальной зоны, в границах которой расположен земельный надел

      заявителю будет выслано уведомление о соответствии объекта установленным параметрам строительства и допустимости его размещения на земельном участке.

      Когда можно начинать строительство дома?

      Приступать в строительству сразу же после подачи уведомления о планируемом строительстве нельзя. Нужно дождаться ответного уведомления от местной администрации.

      Право на строительство появляется в том случае, когда администрация подтвердит соответствие указанных застройщиком параметров дома и сведений об участке.

      Актуальность уведомления администрации сохраняется в течение 10 лет.

      Право на строительство возникает также в случае, когда ответного уведомления администрации нет.

      Запрет на строительство объекта означает информация в ответном уведомлении администрации:

      • о несоответствии параметров объекта, указанных в уведомлении о планируемом строительстве, параметрам, установленным градостроительным регламентом
      • о недопустимости строительства объекта

      Копии ответного уведомления администрации высылаются одновременно в органы строительного и земельного надзора (пункт 12 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

      Основания для отказа в строительстве

      Причины отказа в строительстве объекта:

      • установлено несоответствие параметров объекта и предельных параметров разрешённого строительства
      • размещение объекта не соответствуют ВРИ ЗУ
      • размещение объекта не допускается установленными ограничениями
      • уведомление подано или направлено лицом, не имеющим прав на земельный участок

      В уведомлении администрации указываются:

      • причины отказа
      • предельные параметры разрешённого строительства/реконструкции объектов
      • информация о несоответствии объекта установленым предельным параметрам строительства

      При недопустимости размещения объекта отражаются:

      • установленный ВРИ ЗУ
      • виды ограничений использования ЗУ
      • сведения о том, что застройщик, подавший уведомление о планируемом строительстве, не имеет прав на земельный участок
      • сведения о несоответствии требованиям к архитектурным решениям ОКС, установленным градостроительным регламентом
      • сведения о несоответствии описания внешнего облика объекта предмету охраны исторического поселения

      Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию

      Порядок ввода объекта в эксплуатацию с введением закона № 340-ФЗ заметно усложнился:

      • сначала готовится технический план (без отступлений от параметров, указанных в выданном ответном уведомлением администрации о соответствии объекта параметрам разрешённого строительства)
      • направляется уведомление об окончании строительства с приложением:
      • технического плана
      • квитанции за регистрацию права собственности на построенный объект

      После получения уведомления застройщика об окончании строительства администрация проводит выезд на объект. В ходе выездной проверки выполняется следующее:

      • внешний облик объекта сравнивается с его описанием и графическим изображением в приложении к уведомлению о планируемом строительстве
      • определяется соответствие:
      • параметров построенного дома сведениям, указанным застройщиком в уведомлении
      • назначению объекта и виду использования участка
      • ограничениям, установленным на дату поступления уведомления об окончании строительства
      • типовому архитектурному решению, если строительство выполнялось в границах исторического поселения федерального или регионального значения

      Причины отказа на ввод объекта в эксплуатацию

      Причины отказа администрации в уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию (пункте 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ):

      • постройка НЕ соответствует:
      • ВРИ земельного участка
      • территориальной зоне
      • параметрам застройки, установленным в ПЗЗ
    6. земельный участок расположен в охранной зоне:
      • рядом с ЛЭП или с газопроводом, где строительство НЕ разрешается вообще
      • Более «жизненные» примеры оказа во вводе объекта в эксплуатацию по причине несоответствия заявленным параметрам и ВРИ участка:

        • в уведомлении о планируемом строительстве было указано, что дом будет 2-х этажным, размером 10 м х 10 м, а построен был дом:
        • с 2 надземными этажами и подвалом
        • 3-х этажный с мансардой
        • при строительстве была изменена площадь строения
        Читайте также:  Как сделать яблочный сок из яблок
      • дом построен на огородном участке, то есть назначение строения не соответствует ВРИ земельного надела
      • Резюме с видеокомментарием

        Цель введения закона — упорядочение частного жилищного строительства:

        • установлены единые требования к строительству жилых домов на ЗУ, предоставленных:
        • для садоводства
        • для ИЖС
        • для ведения ЛПХ в границах населённого пункта
      • определены максимальные параметры жилого дома, предотвращающие проблему возведения многоквартирных домов под видом объектов ИЖС
      • пересмотрен подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов
      • установлены особенности государственного кадастрового учёта и госрегистрации прав на жилые и садовые дома
      • обеспечен контроль за соблюдением параметров строительства
      • регламентированы основания и порядок сноса:
        • ОКС
        • самовольных построек
        • установлен механизм прекращения прав на земельный участок с самовольной постройкой
        • предусмотрены переходные положения
        • ФЗ № 340-ФЗ позволяет:

          • определить возможность строительства
          • исключить возведение ОКС при явных и грубых нарушениях законодательства

          Полезная информация

          • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
          • Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
          • О новом Классификаторе видов разрешённого использования земельных участков — 2019 можно узнать здесь
          • Чем интересна «лесная амнистия» для собственников участков – читайте здесь
          • С признаками капитальных и некапитальных (временных) объектов можно ознакомиться здесь.
          • С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
          • Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.

          Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.

          Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.

          Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

          В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.

          Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.

          Что можно построить

          Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.

          Как правило, это:

          • жилой дом;
          • хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
          • некапитальные строения.

          Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.

          На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).

          Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.

          Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.

          Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.

          К таковым относится:

          • Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
          • Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
          • Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
          • не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
          • не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
          • не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.

          При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.

          Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.

          На приусадебном участке

          На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.

          Жилой дом

          На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).

          Подробную информацию читайте в отдельной статье.

          Нормы возведения хозяйственных помещений

          Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.

          Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.

          Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.

          На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.

          Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.

          При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.

          При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.

          Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.

          Бурение скважин

          Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.

          В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.

          На полевом

          Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.

          Читайте также:  Утепление кирпичного дома снаружи

          Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.

          Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.

          То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.

          В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.

          Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.

          В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.

          Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства

          Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.

          • развод скота, пчел, домашней птицы и иных животных;
          • выращивание садовых и огородных культур;
          • цветоводство;
          • использование земли под пашу и сенокос и др.

          Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.

          В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.

          Разрешение

          При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.

          Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:

          • свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
          • копию гражданского паспорта указанного гражданина;
          • СПОЗУ;
          • ГПЗУ;
          • заявление на имя главы местной администрации.

          Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

          На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).

          Строительство без согласования

          Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).

          Полезное видео

          Смотрите видеоматериал, в котором эксперты рассказывают о возможностях строительства на участках личного подсобного хозяйства и разбирают юридические тонкости.

          Выводы

          Таким образом, ЛПХ участки делятся на приусадебный и полевой.

          На первом без каких-либо ограничений можно возводить постройки личной надобности:

          • жилой дом,
          • хозяйственные помещения
          • и другое.

          На втором можно по согласованию с местной администрацией возводить некапитальные постройки.

          Отдельное разрешение на приусадебном ЛПХ необходимо брать лишь для строительства дома, все остальное можно строить без дополнительного согласования, но все постройки должны быть возведены с соблюдением СНиП и ПЗЗ.

          Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

          До 3 августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

          — Градостроительный план земельного участка;
          — Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок;
          — Схему планировочной организации земельного участка.

          Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

          С 3 августа 2018 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

          Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

          Виды объектов, на которые распространяется уведомительный порядок

          Под уведомительный порядок попадает строительство следующих видов объектов недвижимости:

          — Индивидуальный жилой дом;

          В чем отличия садового дома и индивидуального жилого дома, смотрите в статье по ссылке.

          Информация: Упрощенный порядок регистрации жилых или садовых домов на садовых земельных участках закончился 1 марта 2019 года. Поэтому теперь, строительство на садовых земельных участках возможно, лишь после направления уведомления о планируемом строительстве.

          Уведомлять Администрацию, о строительстве таких вспомогательных построек как баня, гараж, сарай не требуется.

          В случае, если застройщиком до 03.08.2018г. уже получено разрешение на строительство жилого дома, то дополнительно уведомлять Администрацию о начале строительства также не требуется.

          Важно: Строительство можно осуществлять только отмежеванном земельном участке. Поэтому, перед подачей уведомления о планируемом строительстве, убедитесь, что застраиваемый земельный участок отмежеван. Проверить это можно, следуя инструкции в статье.

          Необходимые документы к уведомлению о планируемом строительстве

          В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению о планируемом строительстве необходимо приложить:

          — в случае отсутствие сведений о земельном участке в ЕГРН, необходимо приложить правоустанавливающий документ на земельный участок. К примеру, договор купли-продажи, дарения, акт о предоставлении участка и т.д.

          доверенность представителя, в том случае если подписывает и подает уведомление о планируемом строительстве не собственник земельного участка.

          Совет: Получите дополнительно градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В ГПЗУ отображается место на земельном участке где возможно законное строительство дома.

          Заполнение уведомления о планируемом строительстве

          В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о планируемом строительстве.

          Официальный бланк (форма) уведомления о планируемом строительстве

          Официальный бланк уведомления утвержден Приказом Минстроя России от 19 сентября 2018 г. № 591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома".

          Текст Приказа № 591/пр со всеми формами: Показать

          Бланк уведомления о планируемом строительстве Скачать бланк

          Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве


          Порядок подачи уведомления

          После сбора необходимых документов и заполнения формы уведомления необходимо направить уведомление с приложенными документами в Администрацию. Сделать это возможно 4 способами:

          • При личном приеме в Администрации;
          • Через Многофункциональный центр;
          • Почтой с уведомлением о вручении;
          • Через портал Госуслуг.

          Срок рассмотрения Администрацией уведомления о планируемом строительстве — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.

          Получение от Администрации уведомления о соответствии (или по-старому разрешения на строительство)

          После получения уведомления от застройщика Администрация проверяет уведомление на соответствие:

          — предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

          — установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории;

          — обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.

          После чего уже Администрация уведомляет заявителя о соответствии или несоответствии, указанных в уведомлении параметрам строительства требованиям законодательства.

          Пример уведомления о соответствии:

          В случае, несоответствия собственник вправе повторно обратиться с исправленным уведомлением о планируемом строительстве.

          Добавить комментарий

          Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

          Adblock detector