Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ
"О семеноводстве"
С изменениями и дополнениями от:
10 января 2003 г., 9 мая 2005 г., 16 октября 2006 г., 8 ноября 2007 г., 30 декабря 2008 г., 18, 19 июля 2011 г., 2 июля 2013 г., 12 марта, 23 июня 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г.
Принят Государственной Думой 12 ноября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 3 декабря 1997 года
ГАРАНТ:
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля.
ГАРАНТ:
См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона
Президент Российской Федерации
17 декабря 1997 г.
ФЗ устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля.
Государственное управление в области семеноводства осуществляет Правительство РФ, специально уполномоченный федеральный орган управления сельским хозяйством, специально уполномоченный федеральный орган управления лесным хозяйством и их территориальные органы, а также органы исполнительной власти субъектов РФ.
Финансирование в области семеноводства осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, внебюджетных источников, средств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.
Определены формы государственной поддержки семеноводства.
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве"
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Статья 33 вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона
Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 24 декабря 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации, от 22 декабря 1997 г., N 51, ст. 5715
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 358-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.
Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 27-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.
Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 258-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона
Проблемы качества и урожайных свойств семян как важнейшего материала для сельского хозяйства изучают две науки: семеноводство и семеноведение. Правовые аспекты по тем же вопросам, а также ряду других положений касательно семеноводства, декларируются в специальном акте российского законодательства, носящем номер 149.
Основные положения 149 ФЗ
Закон о семенах и посадочном материале РФ был проанализирован и одобрен народными избранниками Госдумы 12.11.1997. Третьего декабря состоялось его принятие Советом Федерации. В 2016 году закон был в очередной раз изменен. На сегодня в его структуру включено 10 глав, которые содержат 41 статью. Закон передает состав основных целей семеноводства, среди которых – консервация чистых сортов семян, их качественное репродуцирование, а также способы сохранности высокой урожайности и биологических свойств.
ФЗ 116 в новой редакции здесь:
Содержание статей ФЗ 149:
- Гл. 1 (ст. с 1-й по 4-ю) – дает перечень ключевых терминов документа, приводит принципы отечественного законодательства относительно семеноводства и международные пакты, которые заключила Россия с другими странами касательно данного вопроса. Упоминаются отношения, регламентируемые российским правом и применяемые к основным аспектам семеноводства;
- Гл. 2 (ст. с 5-1 по 9-ю)– типология семян, включая их категории, редкие и элитные сорта, используемые для репродукции семена, зерна лесных растений;
- Гл. 3 (ст. с 10-й по 16-ю) – описывает принципы организации семеноводства. Заключает положения о порядке и семеноводческой схеме. Дает перечень государственных служб федерального порядка и субъектов исполнительной власти, управляющих данной отраслью сельского хозяйства. Приводятся сведения о регламенте дотаций и помощи со стороны государства, а также об организациях, ведущих научную деятельность в сфере семеноводства;
- Гл. 4 (ст. с 17-й по 20-ю) – декларируется свод производственных стандартов. Перечисляются специфические аспекты по выработке некоторых типов семян. Указывается информация о производителях. Упоминается этап создания отдельных площадей для культивации семян;
- Гл. 5 (ст. с 21-й по 24-ю)– заготовительные процессы, процедура по обработке, способы консервации и эксплуатации семян. Обозначаются функции страховых, переходящих и федеральных фондов;
- Гл. 6 (ст. с 25-й по 29-ю) – излагается принцип, в соответствии с которым детерминируются сорта семян и их качества для посева. Выделен список утвержденных норм и требований, характеризующих процессы контроля над упомянутой прежде процедурой определения качественных характеристик;
- Гл. 7 (ст. с 30-й по 34-ю) – описывает процесс и масштабы оборотоспособности партий семенной продукции, методы транспортировки и продажи, процедуру по импорту и экспорту, а также методику, позволяющую обеспечивать качество товара;
- Гл. 8 (ст. с 35-й по 37-ю)– реестр организаций, контролирующих надзор над сортами семян. Порядок проведения надзора;
- Гл. 9 (ст. с 38-й по 39-ю)– урегулирование споров в судебном порядке, касающихся сферы семеноводства. Меры ответственности, накладываемые на нарушителей актуального закона;
- Гл. 10 (ст. с 40-й по 41-ю) – содержит заключительные моменты, касающиеся законодательства в семеноводческой отрасли.
Федеральный закон 44, 223 в последней редакции тут:
Последние изменения
Закон о семеноводстве с изменениями датируется июлем 2016-го (3.07). Принятые поправки относятся к контролю над качеством посевного материала. Актуальная редакция ФЗ № 149 упрощает необходимость в сертификате для материала данного рода. Нововведения не сказываются на качественных характеристиках семян, а, наоборот, призваны повысить их уровень. Измененные статьи проходят в тексте закона под номерами 21 и 30.
Также читайте ФЗ 442 в новой редакции. Подробности тут:
Ст. 21
Федеральный закон о семеноводстве в новой редакции полагает, что посевные и посадочные работы можно проводить только с семенами, имеющими соответствующие характеристики сортовых и посевных качеств. Данные параметры должны соответствовать стандартам, описанным в законодательных актах соответствующей отрасли. Статья описывает запрет на импорт и использование посевного материала, если тот был создан методом генной инженерии или содержит части, полученные в результате искусственных процессов. Подобные семена разрешены к использованию только в научных интересах и исследовательских опытах.
Последние изменения в ФЗ 115 тут:
Внесенный в статью новый пункт заключает положение о том, что документы, свидетельствующие об одобрении посева, произведенного в необходимой изоляции, могут также подтверждать сортовую принадлежность семян. Их характеристики утверждаются в соответствии с лабораторными учетами испытаний, вынесенных сертифицированными лабораториями.
Ст. 30
Статья фиксирует принцип, согласно которому происходит оборот партий семян. Поправки определяют возможность реализации данного продукта только в том случае, если сорта семян входят в перечень Госреестра, заключающего перечень разрешенных к эксплуатации достижений селекции.
Вам будет интересно: Федеральный закон №220 в последней редакции. Подробности тут:
Скачать закон о семеноводстве в последней редакции
Полная версия ФЗ 149 будет полезна для изучения работникам сельскохозяйственной сферы, частным собственникам и юридическим лицам. Вы можете скачать Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве» по следующей ссылке.
Оказывается, по новому административному кодексу нам запрещено использовать для посадки свой картофель и свои семена.
Новая редакция Ст. 10.12 КоАП РФ ". нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."
Новая редакция Ст. 10.12 КоАП РФ — Источник
Инициативу озвучил на Комитете по аграрной политике и природным ресурсам в Госдуме 15 февраля начальник регионального управления Россельхознадзора Андрей Лушников.
Как объяснил чиновник, при поверке садовых товариществ надзорное ведомство часто выявляет нарушения: жители области используют для посева свои семена, которые не прошли проверку на сортовые и посевные качества, как предписывает закон. « В данном случае нет различия, производственное предприятие или личный огород. В соответствии с административных кодексом эти нарушения должны оформляться. А виновные — привлекаться к ответственности », — добавил он.
Статья 10.12 КоАП РФ. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений Новая редакция Ст. 10.12 КоАП РФ Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комментарий к Статье 10.12 КоАП РФ
Отношения, которые являются объектом данного правонарушения, регулируются прежде всего Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (ред. от 16.10.2006). Данный Закон определяет семена как части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений. В зависимости от этапа воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений определяются следующие категории семян сельскохозяйственных растений: оригинальные; элитные (семена элиты); репродукционные (семена первой и последующих репродукций, а также гибридные семена первого поколения).
Методы производства семян соответствующих категорий устанавливает Минсельхоз РФ. Для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений. Лицензирование деятельности по производству элитных семян (семян элиты) прекращено с 1 января 2006 года.
Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяется соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством. Использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.
Субъект данного правонарушения — общий. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. Другой комментарий к Ст. 10.12 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
1. Правовые основы семеноводства, т.е. деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений, установлены в Федеральном законе от 17 декабря 1997 г. "О семеноводстве". Объектом правонарушения, закрепленного в комментируемой статье, является семеноводство и требования к его ведению, установленные уполномоченными органами.
2. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные деяния, нарушающие эти требования. В Федеральном законе о семеноводстве требования формулируются применительно к различным стадиям деятельности по семеноводству: требования к производству семян (ст.17 Закона) состоят в том, что: для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов; запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений (см. комментарий к ст.10.1); требования к заготовке, обработке, хранению и использованию семян закреплены в ст.21 Закона и состоят в следующем:
порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством; использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством; запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства; требования к реализации и транспортировке (обороту) партий семян содержатся в ст.30-32 Закона и предусматривают: партии семян, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие их сортовые и посевные качества.
На семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян; партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью); при реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленных форм; при реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) на них должны быть оформлены сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян; партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии.
Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду; при реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную рекламу о партиях семян в средствах массовой информации; допускается реализация партий семян физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на эту деятельность.
3. Субъектами, нарушающими вышеуказанные требования, могут признаваться граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по семеноводству, а также должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение выполнения вышеуказанных требований государственных органов.
4. С субъективной стороны данное деяние характеризуется умышленной формой вины.
